El Partido Acción Nacional se funda a nivel Nacional entre el 14 y el 17 de septiembre de 1939, en la ciudad de México en las instalaciones del frontón México, frente a lo que hoy conocemos como el monumento a la Revolución.

De entre los presentes en esa Asamblea Constitutiva, figuraba Don Adolfo Coghlan, quien posteriormente intenta por primera vez fundar el Partido Acción Nacional en el Estado, enfrentándose a la presencia dura e intolerante del Gobernador Maximino Ávila Camacho, quien Gobernó en Puebla de 1936 a 1941.

Provocando con esto que, las actividades que realizaban los fundadores del partido en el Estado tuvieran que ser de manera oculta o en la clandestinidad, precisamente por la gran fuerza que tenía en ese momento quien ostentaba el poder del gobierno estatal.

"En esos momentos el que estuviera en contra del gobierno, podía perder su estabilidad económica, su familia, su prestigio o su salud" (Miguel López González y Pacheco).

Es por todo lo anterior que, se considera que en el año de 1942 se intenta nuevamente, de manera infructuosa la fundación formal del partido y no es sino hasta el mes de Agosto de 1945 en que se da de manera formal la fundación del Partido Acción Nacional en el Estado de Puebla.

Entre los fundadores encontramos al mismo Adolfo Coghlan Palacios, Alfredo Sandoval, Marcos Mastreta Arista, José Antonio Pérez Rivero, entre otros.

El primer dirigente de Acción Juvenil, fue Don Miguel López González y Pacheco (1945), la importancia de este personaje juvenil de Acción Nacional en nuestro Estado radica en que fue el fundador más joven del partido en el Estado. Además tuvo el honor de dar el mensaje de despedida a Don Manuel Gómez Morín cuando deja la presidencia de Acción Nacional.

En el centro de la ciudad de Puebla, en la calle de Reforma No. 911 se instalan las primeras oficinas del Comité Regional de Puebla.

El primer Comité Regional con la jefatura de don Adolfo Coghlan duró aproximadamente 5 años (1942-1947) para finales del periodo de Don Adolfo, la revista La Nación consignaba: "El recién formado Comité de Acción Nacional en Puebla ha realizado un magnífico trabajo por sus candidaturas de senador, Dr. José Alfonso Armora y de diputados por los distritos 1°, 2°, 6° y 9° los señores, Ing. Rafael Ibáñez, Dr. José Aureoles Díaz, Dr. Francisco Casas Sánchez y el Lic. Elías Cortés González en 25 mítines y 15 poblaciones".

El segundo comité es dirigido por Don Marcos Mastreta Arista por un lapso de 2 años (1947-1949) quien es Ingeniero de profesión y que además fungía como asesor del Sr. William Jenkins, el Ing. Marcos Mastreta sería años más tarde candidato a gobernador.

En el año de 1950 el Partido Acción Nacional no postula candidato a Gobernador, no es sino hasta 1956, con la dirigencia de José Castillo Miranda que el partido postula al Ing. Marcos Mastreta Arista (La comisión de gobernación en su dictamen asienta que el Ing. Marcos Mastreta, junto con otros candidatos son candidatos no registrados).

Con la dirección de José de la Luz Quintero (1956-1962) el partido llega a la elección de 1962 sin candidato a gobernador, pero en franco crecimiento y fortalecimiento.

En el año de 1968 se gana el primer municipio del estado, siendo éste el de San Juan Xiutetelco.

Para el año de 1970 el partido postula a Alejandro Cañedo Benítez y se obtiene la primera Diputación Federal de mayoría para el estado, siendo el Lic. Miguel López González y Pacheco. En la presidencia terminaba su periodo Manuel Iguinez González e iniciaba su periodo como presidente del partido Miguel López González y Pacheco.

En 1973 al final del periodo de Don Miguel López, el partido logra ganar 2 diputaciones federales con los siguientes candidatos: Miguel Fernández del Campo Machorro y Alejandro Cañedo Benítez.

Para el año de 1974 el partido postula a Don Luis Hinojosa González, quien obtiene una votación de 106,958 sufragios y el presidente en ese momento era Alejandro Cañedo Benítez, que posteriormente repetiría en la dirigencia estatal en el periodo 1982-1985.

Para el año de 1978 el Partido Acción Nacional logra dos diputaciones locales de representación proporcional, siendo Antonio Lezama Surroca por Tehuacan y Liborio Hernández Xochitiotzin por Puebla.

En el año de 1980 el PAN postula como candidato a Gobernador al Ing. Manuel Iguinez, obteniendo 45,474 votos y al Lic. Fausto Alarcón Escalona, para la Presidencia Municipal, siendo en ese momento presidente del partido Alejandro Cañedo Benítez.

En el año de 1981 el partido obtiene nuevamente dos diputaciones locales plurinominales, siendo en este caso el Lic. Fernando Escondrillas Botijas y Juan José Medrano Castillo.

En el año de 1983 en elección local, el PAN registra al Ing. Ricardo Villa Escalera como candidato a Presidente Municipal obteniendo una votación de 68,403 sufragios, siendo plurinominales, Teodoro Ortega García y Gabino Delgado Morales.